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马建堂首次在国务院发展研究中心工作的八年岁月

不忘初心牢记使命国研人的初心故事2

中国经济新闻网 2019-07-10 12:23:08

 

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图片制作/蒋帅

编者按

从2019年6月开始中央决定在全党自上而?#36335;?#20004;批开展“不忘初心牢记使命”主题教育牢牢把握守初心担使命找差距抓落实的总要求全力开展好主题教育是国研中心切实加强党领导下的新型高端?#24378;?#24314;设的重要举措中国经济时报特开辟“‘不忘初心牢记使命’——国研人的初心故事”栏目回溯中心历史讲述国研中心人初心使命的精?#20351;?#20107;

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摄影/薛珺  彭子洋

马建堂

2018年3月由于中央党校和国家行政学院整合中央决定?#19994;?#22269;务院发展研究中心工作任党组书记副主任重回中心?#34892;?#32452;织的信任也时常回想起那?#25991;?#24536;的岁月

从中国社会科学院研究生院博士毕业后1988年底我正式分配到国务院发展研究中心市场流通部工作毕业前时任国家计委经济研究中心主任的王梦奎同志曾要?#19994;?#20182;那里工作林兆木同志当时是综合组组长我的师兄好朋友郭树清也在计委研究中心综合组由于孙尚清老师希望?#19994;?#20182;身边工作我最后?#25925;?#36873;择了国务院发展研究中心在国务院发展研究中心八年间我先后在市场流通部市场经济研究所和宏观经济研究部工作

由于国务院发展研究中心是专门的咨询研究机构再加之自己正当盛年中心八年是我学术生涯一段“丰产”时期据不完全统计1989-1995年我共发表论文170余篇撰写主编或参与撰写的专著12部这些研究主要集中在通货膨?#32479;?#22240;与治理宏观经济分析产业组织研究?#22270;?#21010;与市场关系四个方面

1988年中国经济改革处在一个进一步明确改革方向的特殊时期中国经济改革重心从1984年转入城市?#38498;?#25913;革的思路基本上是一种渐进型的“双轨制”从宏观管理体制看是以计划经济为主市场调节为辅从所有制发展格局看是以公有制为主体非公有制为补充从价格体系看是以国家定价为主市场定价为辅1987年10月召开的党的十三大提出要建立“国?#19994;?#33410;市场市场引导企业”新的经济运行机制按照党中央的要求当时国家体改委等部门和经济学界开始研究制定改革的总体方案并形成了两种主要思路一是以国有企业股份制改造为中心的改革方案二是以价格改革为主配套进行财政税收计划等改革的“整体配套”改革方案经过一段时间的比选和讨论1988年年中中央选择了第二种方案决定以“调放结合”方式推进“价格闯关”改革由于种种原因“价格闯关”改革尚未正式实施就带来了商品“大抢购”和物价过快上涨引发了?#20013;?#25968;年的通货膨胀我一到国务院发展研究中心市场流通部工作便参与了通货膨胀的研究与治理工作市场流通部的前身是1981年成立的国务院价格研究中心1985年与经济研究中心技术经济研究中心一起整合为国务院发展研究中心主任是著名经济学家马洪同志由于市场流通部的前身是价格研究中心熟悉物价工作便承担起了这项研究任务

具体负责人是时任中心党组成员市场流通部部长田源同志部内参加人员还?#22411;?#32946;琨李由鹏任兴洲陈共炎等同志正是这一研究任务的需要我的研究重点开始拓展到宏观经济领域开始深入研究价格货?#19994;任?#39064;并成为我一生都在关心和参与的研究题目我对通货膨?#32479;?#22240;和对策的研究?#20013;?#20102;3年左右1991年上半年中心领导派?#19994;?#32654;国斯坦福大学研究拉美通货膨胀问题回国后还在时任国务院发展研究中心副主任才晓予和顾问杨鲁同志的带领下到英国意大利考察两国的通胀治理经验和教训在英国考察期间由于原定承担翻译任务的同志患病我被“赶鸭子上架”承担了翻译任务尽管我知道这是勉为其难好在刚从美国回来又熟悉相关理论大?#19968;?#35748;为我翻译得不错

这段时间围绕通货膨?#32479;?#22240;和治理共发表了11篇论文比较重要的被收进治理通货膨胀的思路和对策田源王育琨主编我是主要作者之一哈尔滨出版社1990年出版和中国通货膨胀研究马洪高尚全主编改革出版社1990年出版

由于党中央国务院及时采取控制总需求保值储蓄和暂停“价格闯关”物价大幅上涨势头在1990年就得到了?#34892;?#25511;制消费价格指数由1988年的18.8%1989年的18%回落到1990年的3.1%但是随着紧缩政策的实施国内生产总值增速也在回落1988年GDP增长11.3%1989年和1990年仅分别增长4.3%和4.1%在这种经济背景下国家宏观经济政策也从治理通货膨胀转向防止国民经济的紧缩我研究工作的重点也同时转向宏观经济形势的分析与研究这一研究兴趣伴随着我之后的所有工作经历成为一条30年不间断研究的主线特别是1995年1月中心党组调?#19994;?#23439;观经济研究部任部长对经济运行的分析和宏观经济政策的研究成为?#19994;?#26102;的主要研究任务1989年在财贸经济第6期发表了紧缩效应和进一步紧缩的方向提出要坚持“紧中求变”的战略综合运用各种手段尤其是科学的和强有力的调控手段促进经济结构在总量紧缩中优化1990年在财贸经济第11期发表目前的经济形势及今后调整与改革的方向在经济研究第5期与乔刚同志合写?#23454;?#22686;加最终需求逐步消除市场疲软1992年在金融研究第2期发表1991年宏观经济运行留给我们的启示和教训在财贸经济第4期发表1991年中国的宏观经济与经济政策这些文章对这一时期的宏观经济政策从控制总需求转向扩大总需求做了诸多理论的分析和政策建议这里特别要提到货币货币主义与货币政策这篇发表在金融研究1992年第11期上的文章1992年8月金融研究编辑部邀请部分经济学家在甘肃兰州召开了一次理论研讨会专题研究当时的经济形势和货币政策我在会上提交了这篇论文就我国储蓄的性质定位货币的内生与外生等重大金融问题发表了意见认为居民储蓄不只是消费剩余也是一种金融资产不会随时成为“笼中虎”中国货币的供给主要是内生的货币供应只要是适度增长就不要过分担心虽然我不是专门研究金融问题的专家但这篇文章我认为是自己这一时期研究宏观经济问题学术性与实践性结合得最好的论文现在我也要求我的博士生们研读这篇文章

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摄影/翟运涛

1989年我申请了国家自然科学基金青年基金项目--企业结构与市场组织研究以此为契机产业组织成为我的又一个重要研究领域并获得了重要的学术成果国家自然科学基金青年基金项目的申请还有一段令人难忘的插曲应该是当年的七八月份我从?#26412;?#36212;地处四川峨眉山的西南交通大学进行课题答辩我在成都火车站转车时住在火车站旁一个宾馆的三人间中当我从公共浴室洗澡回来发现我的钱包被人?#24213;?#20102;只好打电?#26696;?#32418;光电子管厂的好朋友?#20132;?#25935;求助她连忙赶到火车站帮我买好成都到峨眉山的火车票还给了?#19968;ر本?#30340;车票钱关键时刻帮了一个大忙2017年已定居法国的慧敏好?#30740;?#22899;儿回国探亲我们还回忆了这段往事

产业组织研究的理论架?#25925;?#32467;构-行为-绩效即SCP分析框架申请这一课题是我对企业行为研究的深化我在上?#20848;?0年代中期的研究是从所有制角度来分析企业行为的随着研究的深入发现影响企业行为的因素还有市场的结构即企业所处行业的竞争程度行业中大多数企业行为的集合便构成了这个行业的运行绩效如创新力度价格水平甚至对消费者的态度从另外一个角度讲产业组织研究也是产业结构研究的深化通过产业组织研究把微观的企业行为与中观的产业结构变动联系起来了由于有经费的支持我组织了一个研究团队中心内部参加的有陈小洪同志外部参加的?#24515;?#36152;部的侯云春等同志我与侯云春同志后来成为经贸委同事围绕这一研究领域我在经济研究管理世界等杂志发表论文十几篇主要的有我国企业行为研究与现代产业组织理论经济研究1991年第11期中国行业集中度与行业绩效管理世界1993年第1期等在这些研究的基础上我作为主?#39318;?#20889;出版了结构与行为--中国产业组织研究中国人民大学出版社1993年出版该书荣获1994年第六届孙冶方经济科学奖著作奖该书的出版和获?#20445;?#29305;别要?#34892;?#20154;民大学出版社的梁晶女士她不仅在该书编辑出版上花费了不少心血在申请孙冶方奖方面也做了很多工作她的热情开朗和专业?#24230;?#32473;我留下了深刻的印象

如果说这一时期从事产业组织研究是前期企业行为研究和产业结构研究的深化和?#30001;e?#36890;货膨?#32479;?#22240;与治理研究是单位工作职责的需要那么1992年前后研究计划与市场的关系则是中国改革大潮不断深化对经济理论工作者提出的时代要求

1989年风波之后一方面由于控制通货膨胀经济增速下滑较多另一方面由于各种原因改革方向变得模糊理论认识有所倒退发展改革进程?#34892;?#20572;滞正是在这关键时刻已88岁高龄的小平同志站在历史潮头以巨大的理论勇气和无产阶级革命家的胸?#24120;?#27589;然南巡沿途就改革开放和经济发展问题发表了一系列重要?#19981;?#35201;求有条件的地方经济发展尽可能搞快一点力争过几年上一个台阶指出市场经济不等于?#26102;?#20027;义社会主义也有市场也可以搞市场经济强调改革开放胆子要大一点敢于试验大胆地?#22330;?#23567;平同志视察南方?#19981;?#28548;清了一些重大认?#27573;?#21306;回答了如何建设社会主义的一些重大问题坚定了中国改革开放的航向推动了改革开放又一个春天的到来正是在这样的大环境下1992年前后计划与市场关系的研究成为我的一项重要研究工作期间除了撰写和发表了相关的研究论文有几件工作还记忆犹新

一是在马洪同志的直接领导下参加中央一老同志研究计划与市场的研究小组在中央筹备党的十四大期间这位老同志要求马洪同志找几个研究人员一起研究计划与市场问题我?#34892;也?#19982;了这项工作这位老同志对计划与市场的研究经中央批准在?#24230;?#27665;日报全文发表并作为马洪和孙尚清主编乔刚和我副主编的市场经济与经济计划一书经济科学出版社1993年出版的代序在这一研究过程中我和乔?#23460;?#21516;志作为助手还协助时任发展研究中心主任著名经济学家马洪同志撰写出版了建设社会主义市场经济新体制河南人民出版社1992年出版

二是在马洪同志的领导下参与编写什么是社会主义市场经济干部培训教材1992年10月在京召开党的十四大江泽民总书记代表全党正式明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制为了使全党的思想更好地统一到党的十四大报告上江泽民总书记1992年5月在中央党校作了极其重要的报告对统一全?#22330;?#20840;国思想界的认识发挥了重要作用党的十四大闭幕后为了便于党员领导干部更好地学习贯彻党的十四大精神为了全国上下更好地知晓社会主义市场经济的基本知识江泽民同志亲自指示马洪同志组织力量编写一本干部读本接受中央任务后马洪同志很快组建起了写作班子编写人员主要是国务院发展研究中心和中国社会科学院的同志马洪孙尚清佐牧昌天启马建堂刘世锦是常务编辑组成员马洪孙尚清同志总负责佐牧同志具体牵头为集中精力开展工作常务编辑组专门在万寿宾馆租了房子在马洪同志领导下编辑组认真学习党的十四大报告全面搜集市场经济的相关资?#24076;?#32467;合中国社会主义市场经济改革实践要求和干部学习的方便经反复讨论和研究决定书名?#23567;?#20160;么是社会主义市场经济以问答形式通俗易懂地解释和回答了有关社会主义市场经济的重要问题江泽民总书记亲自为该书作序要求全党为了加快建立社会主义市场经济体?#25285;?#37117;要学习社会主义市场经济的基本知识这本干部学习读物是由中心下属的中国发展出版社出版的后来多版多次印刷什么是社会主义市场经济的出版既有力推动了社会主义市场经济知识的学习和普及?#20804;?#20110;提高广大党员干部驾驭市场经济的能力也为中国发展出版社创造了不小的经济效益

谈到计划与市场的研究就不能不提到我和贺晓东陈实同志合著的市场组织与政府干预海洋出版社1990年出版这本著作我们三人是中国社会科学院经济系1985级同学毕业前后我们商议以政府与市场的关系为题合作撰写一本专著并由海洋出版社出版海洋出版社尽管是国家海洋局下属的一家专业出版社但在改革开放大潮中出版了不少知名的经济类图书毕业后由于我们三人各?#32423;?#35199;陈实去了海?#24076;?#20415;由我和贺晓东牵头以陈实的博士论文部分内容为基础重新构思框架最后由我统稿完成该书比较早地成书时间是1989年研究了市场与政府的历史与逻辑起源市场调节与政府干预的长处与局限以及建立符合中国国情的政府与市场关系的建议该书对政府与市场的认识是比较清醒的强调了市场不是万能的需要政府干预但政府干预也不是万能的要以市场调节为基础书中的诸多观点现在读来仍有价值

首次在国研中心工作了八年我先后在市场流通研究部市场经济研究所和宏观经济研究部工作无论是咨询研究?#25925;切?#35843;管理都得到了不少中心领导如马洪尚清中一百甫杨?#22330;?#30000;源等同志的爱护关?#24120;?#32819;提面命得到了许多同事如泊溪善同兴洲英敏?#24066;ۡ?#32418;日?#35874;n?#21016;煊等同志的支持帮助同心协力其中一些老领导已经作古大部分也已退休念兹在兹不禁感慨良多不胜唏嘘首次在中心工作的八年正是我国开启改革开放进程国民经济发展日新月异社会面貌发生深刻变化的八年在中心党组的正确领导下我们这些当时的“年轻人”大部分是1985年毕业的硕士研究生意气风发不负时代投身改革洪流热爱咨询事业时隔多年此情此景仍历历在目难以忘?#22330;?br />
初次到中心30年后?#34892;?#21448;回到中心工作这是组织的厚爱也是人生的?#35270;?#25105;将和中心同志们一起在历任党组出色工作的基础上不忘初心牢记使命用习近平新时代中国特色社会主义思想统领中心工作为把国务院发展研究中心建设成为党领导下的国际一流高端?#24378;?#32780;努力工作鞠躬尽瘁不懈奋斗

作者为国务院发展研究中心党组书记

来源中国经济时报-中国经济新闻网 作者马建堂 编辑 曹阳       
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