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以税费减法换市场活力加法

中国经济新闻网 2019-03-22 11:01:35

  时报时评
  
  ■周子勋
  
  当前,实现中国经济高质量增长和经济新旧动能转换已成为经济结构调整和供给侧结构性改革的重点。其中之一就是要以“三去一降一补”、不搞“大水漫灌”、大规模减税降费的政策取向,实现经济的转型升级。
  
  习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议并发表重要?#19981;?#26102;强调,今年是新中国成立70周年,全面深化改革要乘势而上,推出一些实举措,坚定不移?#24179;?#37325;大改革,加快推动金融、减税降费、营商环?#22330;?#31185;技、法治、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众关注的改革举措,通过改革解决群众牵肠挂肚的问题。
  
  李克强总理在3月20日主持召开国务院常务会议时,除了重申早已明确的从4月1日起将制造业等行业16%增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%增值税率降至9%的举措外,还强调将大幅增加可抵扣进项税,明确对政策实施后纳税人新增的留抵税额,?#20174;?#20851;规定予以退还。另外,相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除?#23454;取?br />  
  显然,在当前我国面临世界经济增速放缓,保护主义、单边主义加剧,国内经济下行压力加大,实体经济困难较多等复杂多变、挑战严峻的国内外环境下,我国正以百折不挠的韧劲狠抓改革任务落实,以壮士断腕的决心实行大规模减税降费,为企业转型升级创造良好外部条件,让民众有更多可支配资金来愿意消费、敢于消费,从而赢得经济增长的未来,推动高质量发展。
  
  当前,需求增长已经?#20174;?#25105;国经济形势正在向乐观局面发展。从1—2月的需求端看,整个经济在温和增长,且消费比重在?#20013;?#19978;升,而投资和对外贸易则保持稳定局面,整体经济的韧性还很强。同时经济结构优化态势?#20013;?#19968;方面,工业内部的战略性新兴产业增加值增长速度10.1%;私营企业增长8.3%,比去年12?#36335;?#21152;快0.5个百分点。另一方面,现代服务业增长势头比较好,比如信息传输、软件和信息技术服务业保持26.5%的较高增长速?#21462;?br />  
  但是,从结?#32929;?#26469;说,虽然整体投资增速上升,但制造业投?#19990;?#35745;增速从9.5%,大跌到5.9%,与之同步性较高的民间投资增速,也从8.7%下降到7.5%。这?#20174;?#20102;制造业放缓转型仍在继续,而民营企业仍没有恢复活力,导致制造业和民间投资增速的?#20013;?#19979;滑。另外,从供给侧来看,虽?#29615;?#21153;业继续保持了较好的前景,但这种趋势是否能确立,还需要?#27425;?#26469;的发展。另外,从消费和投资价格变化趋?#35780;?#30475;,虽然有温和上升,但整体需求仍然不振。
  
  以目前的经济数据来看,从乐观预期到经济见底恢复,恐怕还有一段距离,重要的是保持甚至加大宏观政策的支持力度,这是保障经济增长的稳定和应对外部环境变化的需要。面对这种局面,今年宏观政策以减税降费为突破口是必要之举。从?#25345;?#24847;义上说,以税费减法换市场活力加法,既是为企业创造更宽松的发展环境,赢得转型升级空间,也是谋中国经济未来发展水平?#26087;?#30340;根本壮举。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:周子勋 编辑: 曹阳       
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